全市目標管理暨“改革創新、奮發有為”大討論交流總結會議召開

    5月27日上午,全市目標管理暨“改革創新、奮發有為”大討論交流總結會議在市委市政府多功能會議廳召開,會議的主要任務是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實省委關于“改革創新、奮發有為”大討論的安排部署,交流總結我市大討論開展情況,鞏固拓展大討論成果,公布年度目標責任考核結果,表彰先進典型,激勵干事創業,不斷推動新時代美麗晉城高質量轉型發展取得新成果,以優異成績慶祝新中國成立70周年。市委書記張志川出席會議并講話,他強調,惟有改革創新,方能跟上時代;惟有奮發有為,才會實現夢想。全市上下一定要以此次大討論為新的起點,緊緊抓住解放思想、更新觀念不放松,緊緊抓住加快發展、改革創新不放松,咬定“先行區”“領跑者”“橋頭堡”三大目標,進一步對標一流、提高標準、改進作風、真抓實干,努力把晉城打造成山西新型城市、全國煤層氣產業化基地、21世紀“世界光谷”,把錫崖溝打造成“太行天堂”,推動新時代美麗晉城高質量轉型發展取得新成果,為在“兩轉”基礎上全面拓展新局面作出新的更大貢獻!   

  關于年度目標責任考核,張志川指出,年度目標責任考核是市委、市政府緊緊抓在手上的一項重要工作,重獎先進單位和個人也是深化“改革創新、奮發有為”大討論的規定動作和重要步驟。2018年是新的考核辦法實施的第一年,全市上下圍繞考核目標抓工作,更加注重增量、更加注重轉型、更加注重實效,較好地完成了全年各項目標任務,推動美麗晉城高質量轉型發展實現了良好開局。

  張志川指出,考核是為了激勵鞭策干事。工作沒有最好,只有更好。考核名次靠前的,要再接再厲、攀登高峰;位處中游的,要突破瓶頸、力爭上游;等次靠后的要見恥后勇、迎頭趕上;要相互學習、相互借鑒、共同提高。

  張志川要求,2019年,我們會進一步完善考核指標體系設置,更加突出轉型升級,更加突出改革創新,更加突出環保攻堅,更加突出民生改善,更加突出從嚴治黨,更加突出獎優罰劣,更加突出群眾評判,既考經濟增量,更考轉型質量,考核導向會更加鮮明、標準會更加清晰、評價會更加準確。組織部門和考核機構要緊扣“目標”“責任”兩大要素,堅持問題導向,優化考核辦法,層層傳導壓力,真正通過考核,激發內生動力,激勵擔當作為,推動工作落實。

  關于“三洗六見一紅旗”活動,張志川指出,去年以來,為加強城市管理、改善城市環境、提升城市形象,我們堅持晉城的事,大家想、大家說、大家干,在全市組織開展“三洗六見一紅旗”活動,市區179個單位、201個沿街主體和廣大黨員干部群眾全員動員,全員參與、全員整治,環境變得更干凈,城市變得更美麗,管理變得更有序,取得了良好的效果。

  張志川要求,做好下一步的工作,一要高點站位。深刻認識到,開展“三洗六見一紅旗”活動,是踐行新發展理念、建設美麗晉城的實際行動,是扮靚晉城形象、加快創建全國文明城市的有效手段,是增進民生福祉、慶祝新中國成立70周年的重要舉措,各級各部門要持之以恒地抓下去,沒得紅旗的要奮起直追,得了紅旗的要鞏固提升。二要對標一流。抓住市委狠抓“三件大事”、建設山西新型城市的有利時機,以強烈的責任感和使命感推進工作。要總結經驗,吸取教訓,自加壓力,主動提標,學習借鑒先進城市典型做法,高標準、高質量、高效率推進“三洗六見一紅旗”活動,擦亮美麗晉城的靚麗底色。三要問題導向。以城市主人翁的視角,組織群眾對活動中的漏項、缺項和不足之處提出意見建議,針對存在的問題,進一步細化、深化、量化具體整治方案,精準治理,及時整改,提升成效,一切以群眾答應不答應、群眾滿意不滿意、群眾高興不高興為根本標準。四要網格化管理。要把“三洗六見一紅旗”等城市綜合環境治理工作與網格化管理進行有效嫁接,利用現代信息化手段,達到事半功倍的效果。五要形成風化。既要善于利用太行日報、晉城電視臺等傳統媒體和“兩微一端”等新媒體宣傳造勢,充分調動群眾支持參與城市環境綜合整治的積極性和主動性;又要教育引導群眾從自己做起、從身邊做起、從小事做起,不斷增強干部群眾推進城市綜合環境治理的思想自覺和行動自覺,全面提升廣大市民的參與意識、文明意識和道德意識。六要從嚴督導。市綜合環境整治工作領導組要切實擔起責任,強化統籌。城市管理局、市直工委等單位要加強督促檢查和工作指導,創新督導方式,采取專項督查、明察暗訪、媒體曝光等形式開展聯合督查,定期通報工作進展情況,進一步扮靚“晉善·晉美·晉城”的城市形象。

  關于“改革創新、奮發有為”大討論,張志川指出,開展“改革創新、奮發有為”大討論,是省委放眼“兩個一百年”的時代方位,圍繞“三大目標”重大使命,在全省上下深入開展的思想解放運動,是山西大發展前的一次統一思想,更是一次解放思想。市委按照省委部署要求,緊緊圍繞大討論的主題和要求,突出“六個破除”“六個著力”“六個堅持”,從高處站位、向實處發力,全力推動大討論,使之成為一場學習的革命、思想的革命、工作的革命。大討論讓全市黨員干部群眾經受了一次全面的思想升華、一次深刻的精神洗禮、一次嚴格的黨性鍛煉,進一步增強了新時代改革開放再出發的思想自覺、政治自覺和行動自覺,取得了豐碩的思想成果、實踐成果和制度成果。

  張志川指出,大討論開展以來,市委堅持站在戰略和全局的高度,把開展“改革創新、奮發有為”大討論作為首要政治任務,牢牢扛起責任,對標對表落實,從嚴從實、環環緊扣,推動大討論高標準高質量開展,足色完成了大討論的規定動作和自選動作,在全市上下匯聚起了追夢奮斗、振興崛起的強大正能量。一是加強領導,圍繞“10+3動作”,精心組織、有序推進。二是及早部署,召開“四級干部大會”,以上率下、廣泛動員。三是狠抓學習,堅持“五學并舉”,聚焦主題,凝聚共識。四是營造氛圍,推行“線上+線下、傳統+新媒”,豐富載體,擴大宣傳。五是深處查擺,聚焦“六個破除”,對標一流,以評促改。六是從嚴警示,突出“反對形式主義、官僚主義”,以案為鑒,靶向施治。七是優化服務,開展“萬名干部入企進村”,深入基層,破解難題。八是莊嚴承諾,開展“向人民承諾”活動,一諾千金,接受監督。

  張志川指出,通過開展大討論,全市上下堅持直面問題、刀刃向內,對標一流、求新求變,勇于向長期以來在思想、工作和體制機制等方面的痼疾開刀,推動了一些過去想辦而沒有辦成的工作,解決了一些多年來想解決而沒有解決的問題,牽引全年工作實現了良好開局。一是大討論牽引改革打開新局面,市委謀劃推出了“14+4”重大改革和先行先試任務,部署了35項改革工作要點,以“清單制”壓實改革責任,激勵先行先試。二是大討論助力創新實現新突破,堅持以觀念創新為先導、以科技創新為核心,創新體制機制、管理方式,推動打造“兩只翅膀騰飛、三足鼎立支撐”的高質量轉型格局。三是大討論推進開放取得新成果,堅持增強開放思維,更加自覺地以開放促轉型促發展。四是大討論激活市場打開新通途,積極研究把握宏觀市場變化,著力培育新動能。五是大討論提升工作樹立新標桿,堅持追求卓越、標桿引領,把對標一流、比學趕超貫穿大討論始終。通過“請進來講”“走出去學”“送出去掛”等方式,有效激發各級各部門立標對標、找差補短。六是大討論錘煉作風煥發新面貌,大討論提振起各級黨員干部求真務實、擔當奉獻的精氣神,全市廣大黨員干部比黨性、比境界、比貢獻,出實招、辦實事、求實效,工作作風為之一新。4月29日,駱惠寧書記在我市調研期間,對我市推進大討論所取得的成效給予充分肯定并寄予厚望,更加堅定了我們“改革創新、奮發有為”的擔當和決心。

  張志川強調,改革不停頓,創新不止步。改革創新、奮發有為是一個永不間斷、永無止境的過程,是推動全市工作不斷實現新突破的必然要求。全市各級各部門要持續對標一流,全面改革創新,結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,結合貫徹落實駱惠寧書記在我市調研時的重要講話精神和今年重點工作安排,進一步總結經驗、完善制度、整改落實,久久為功抓好大討論成果的鞏固、拓展和提升工作。

  張志川要求,一要在深化“晉城的事大家想、大家說、大家干”上再發力。在拓展大討論成果基礎上,進一步深化“晉城的事大家想、大家說、大家干”,以敢為人先、擔當進取的精神狀態,主動對標一流,瞄準“先行區”“領跑者”“橋頭堡”三大目標,推動新一輪思想再解放、改革再深入、開放再提質、創新再發力、境界再提高、士氣再凝聚、工作再抓實。二要在創新性政策舉措落實上再發力。要加快進度,每個市直單位都要對標本系統、本領域、本行業先進標桿,至少推出1至2項改革創新舉措。各縣(市、區)也要以鞏固拓展大討論成果為契機,抓緊總結出臺一批創新性的制度成果,激發調動全社會的創新激情,積極營造有利于創新的政策環境和制度環境,讓一切勞動、知識、技術的活力競相迸發,讓一切管理、服務、資本的源泉充分涌流,讓一切開放、創新、包容的元素爭先激蕩,讓政策創新成果更多更快地轉化為推動我市高質量轉型發展的強大動力。三要在干部入企進村服務上再發力。按照建立“企村吹哨、部門報到”入企進村服務長效機制的要求,認真總結借鑒萬名干部入企進村服務中的好經驗、好做法,建立健全常態化的問題收集和協調反饋機制,暢通企業、群眾反饋問題和職能部門解決問題的雙向渠道,廣大入企進村干部要撲下身子、擔當作為,推動政策落地,推動問題解決,把大討論成果轉化為企業發展和鄉村振興的實際成效,為圓滿完成全年目標任務奠定堅實基礎。四要在進一步優化營商環境上再發力。要借勢大討論,進一步打好改善服務、提升效率、確保實效的優化營商環境組合拳,讓營商環境成為推動我市大發展的新優勢、新動力。要抓住我市創建全省民營經濟改革發展示范市的機遇,積極探索,先行先試推出一批助力民營企業發展的政策制度;要下大力氣推進“一枚印章管審批”改革和“最多跑一次”標準化建設,引深企業投資項目承諾制改革,為本土企業和外地客商提供全方位、全要素的服務保障,努力實現“辦事不找關系”,不斷提高廣大企業的政策獲得感、投資安全感和辦事便捷感。五要在高標準完成機構改革上再發力。要鞏固拓展此次黨政機構改革成果,在增強黨委領導力的同時,全面提高政府執行力,強化社會管理和公共服務職能,最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場活動的直接干預,實現資源配置效益最大化和效率最優化。要堅持政事分開、事企分開,強化事業單位公益屬性,推進事業單位改革。要全面做好綜合執法體制改革各項工作,理清界限、明確責任,確保各項工作有人負責、有人落實,努力實現黨政機構高效運轉。六要在抓好問題整改上再發力。要按照《大討論查擺問題、整改措施及責任的清單》和《對標一流下一步打算清單》“兩個清單”,繼續聚焦“六個破除”,針對本地本部門大討論中查擺的問題,建臺賬、定措施、明責任,掛圖作戰,限期完成。各縣(市、區)、各部門主要負責同志要堅決扛起政治責任,緊盯整改時間節點、工作重點和解決問題關鍵點,跟蹤問效問責,真正做到改前問題清晰,改時要點明晰,改后效果立顯,確保改到位、治到本,以問題整改的實際成效,推動各項工作再上新臺階。

  劉鋒在主持時指出,張志川書記的講話,站位高、意義深、部署實、要求嚴,是對“改革創新、奮發有為”大討論主題的再聚焦,是激勵新時代新擔當新作為的再動員,是強化目標引領、推動工作落實的再部署,各級各部門要認真學習領會,抓好貫徹落實。要迅速傳達部署,切實把思想和行動統一到市委、市政府關于持續開展“三洗六見一紅旗”活動、加強目標責任考核、鞏固深化拓展大討論活動成果的安排部署上來,勇于擔當,銳意進取,不折不扣把各項工作落到實處。要鞏固深化拓展大討論活動成果,聚焦“六個破除”“六個著力”“六個堅持”持續發力,突出問題導向,積極對標一流,更加自覺地以新理念、新標準謀劃工作,以改革創新精神實現重點突破,以“革命+拼命”的勁頭奮發作為,進一步把大討論的豐碩思想成果、實踐成果和初步制度成果鞏固好、拓展好。要推動整體工作再上新臺階,借大討論的東風乘勢而上,緊緊圍繞省委書記駱惠寧提出的“把晉城打造成山西新型城市、中國煤層氣產業化基地、21世紀‘世界光谷’,把錫崖溝打造成為‘太行天堂’”的明確要求,以及市委、市政府確定的“五個三”重大部署和“十項重點工作”,對標一流,真抓實干,推動全市工作由“開門紅”向“全面紅”“全年紅”邁進,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!

  會上,市委常委、常務副市長張利鋒宣讀了《中共晉城市委辦公室、晉城市人民政府辦公室關于表彰2018年度“三洗六見一紅旗”活動紅旗單位的通報》;市委常委、市委秘書長孫世新通報了全市2018年度目標責任考核工作及推薦擔當作為表現突出干部情況;市委常委、市委宣傳部長趙沂旸宣讀了《晉城市勞動競賽委員會關于對年度目標責任考核優秀單位(個人)和擔當作為表現突出干部記功表彰的決定》;市委書記張志川、市長劉鋒、市政協主席常國榮為2018年度目標責任考核重獎單位陽城縣、市公安局、市規劃和自然資源局進行了頒獎。高平市、市規劃和自然資源局、市交通運輸局、市新聞傳媒集團、城區北石店鎮、陽城縣農機化服務中心主要負責同志就大討論開展情況先后作交流發言。

  會議以電視電話形式召開。省委大討論第九聯絡督導小組成員,市委常委,市人大常委會、市政府、市政協負責同志,市法檢兩長;其他副市級領導;市人大、市政府、市政協秘書長;市委、市政府副秘書長、辦公室副主任;市直單位主要負責同志;市人大、市政協各專門委員會和工作機構主要負責同志;駐市單位、金融機構、企業主要負責同志;太原科技大學晉城分校、市管國有重點企業主要負責同志;各縣(市、區)黨政主要負責同志;晉城經濟技術開發區班子成員;市委大討論各聯絡督導小組組長參加會議。