7月3日上午,市委召開會議,集中聽取全市農林文旅康產業融合發展試點情況匯報,全面盤點一年多來的試點工作,安排部署下一階段任務。

  市委書記張志川出席會議并講話,市委副書記、市長劉鋒主持會議,市委副書記、市委統戰部部長李根田,市委常委、市委秘書長孫世新,副市長馮志亮參加會議。

  會上,城區北石店鎮、澤州縣川底鄉、高平市野川鎮、陽城縣蟒河鎮、陵川縣附城鎮、沁水縣土沃鄉作為全市農林文旅康試點鄉鎮,分別匯報了各自試點工作推進情況。會議還聽取了試點政策落實督查和全市試點工作總體推進情況的匯報。

  張志川在講話時要求,要全面正確把握和理解農林文旅康產業融合發展的重大意義。“推進農村一二三產業融合發展”,是黨的“三農”工作理念的又一重大創新。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出實施鄉村振興戰略,明確要求堅持農業農村優先發展,促進農村一二三產業融合發展。開展農林文旅康產業融合發展試點,是省委、省政府賦予我們的一項重大改革任務,是培育農村新業態新模式、助力脫貧攻堅、促進農民增收的有效途徑,是我市在鄉村振興政策背景下、最后一次市場重新配置資源實現彎道超車的重大發展機遇。

  張志川指出,作為全省唯一農林文旅康產業融合發展整市推進試點,必須集中精力抓好兩件事:一是制度,二是土地。其中制度創新是核心,要勇于從制度層面撕開突破口。農村集體產權制度改革,就是要把農民由自然人變成法人,由農村的個體資產變成集體資產,實現形式是農村合作社。要盤活農村土地,農村唯一的優勢是土地,閑置宅基地、集體建設用地、承包地、集體林地,這四塊地,一定要盤活。要通過農村集體產權制度改革、通過“四塊地”變現,積累第一桶金,實現社會資本和農民的利益共贏。要用社會資本和工商運作模式,讓農民從土地中受益,這就是我們搞農林文旅康產業融合發展試點的出發點。

  張志川強調,推進農林文旅康產業融合發展試點,必須堅持農民主體、政府主導、市場運作、政策支持。要做到每年一次動態評估,讓試點真正發揮好示范作用,形成可持續、可復制、可推廣的經驗。要正確處理好融合和發展的關系,大景區要發揮好牽引作用。要堅持農業的基礎地位不能丟,基本農田的紅線不能碰。要鼓勵創新、探索和突破,凡法律沒有禁止的,一律允許先行先試,別的地方用過的政策拿來就用,無需請示和匯報。試點就是要干別人沒干過的事,只要是在先行先試清單范圍內,只要個人忠誠、干凈,出了問題個人不負責任,由組織負責。各試點鄉鎮要把主要精力放在試點工作上,把好方向、保持定力、鼓足干勁、加快推進。要把不同領域政策進行疊加,充分發揮基層干部群眾的主觀能動性,真正吃透弄懂市委出臺的《關于推進農林文旅康產業融合發展試點的實施意見》,創造性落實好27條扶持政策,不等不靠,大膽實踐,先行先試,找方法、破困局、解難題、求實效。 特別是要加快撤村并鎮的步伐,吸引人才回流參與鄉村振興和農林文旅康發展。各縣(市、區)以及國土、農業等部門,要堅持問題導向,進一步做好配套政策完善,力爭盡快形成一整套的政策支撐體系,推動我市農林文旅康產業融合發展取得突破性進展,向省委、市委和全市人民交上一份合格的答卷。

  李根田在講話時指出,我市開展農林文旅康產業融合發展試點一年多來,領導高度重視,各級各部門大力配合,做到了高起點規劃、全方位動員,試點工作創出了特色、探出了路徑、培樹了經驗,取得了階段性成果。但從督查情況來看,依然存在著頂層設計相對滯后、改革支持力度明顯不夠、低端化同質化嚴重、農民主體作用沒有得到發揮、產業支撐乏力等多方面的問題。下一步,我們必須進一步明確開展農林文旅康產業融合發展的定位,解放思想,改革引領,真正實現政策效益的最大化。要善于總結鞏固提升農業農村發展的好做法、好經驗,以點帶面,強力推進試點工作。各級黨政一把手要認真負責,以試點工作統領、帶動各項工作。要把人居環境整治、鄉村振興等項工作統籌起來,尋找最佳結合點,進一步拓展發展空間,確保各項工作有序高效推進。

  劉鋒在主持會議時要求,市直各部門、各縣(市、區)、各試點鄉鎮,要把開展農林文旅康融合發展試點工作,作為鄉村振興的重要工作和突破口,牢牢抓在手上,確保抓好抓實、抓出成效。要正確處理好試點與經濟發展、招商引資、景區建設、人居環境整治等項工作的關系,充分利用好現有優勢,鼓勵政策探索,統籌資金使用,真正把農林文旅康融合發展試點工作做成全市改革的樣板、人居環境改善的樣板和農民獲得感最多的樣板。

  各縣(市、區)主要負責人,市直有關部門負責人等參加會議。(撰稿:趙文肖)